Több százezer kisvállalkozó figyelheti most feszülten a Tisza-kormány első adópolitikai lépéseit, miután Kármán András pénzügyminiszter a parlamenti meghallgatásán megerősítette: visszavezetnék a katát, vagyis a kisadózó vállalkozások tételes adóját. Ez az a rendszer, amely éveken át a Fidesz egyik legsikeresebb gazdaságpolitikai húzásának számított, majd 2022-ben brutális szigorítással gyakorlatilag kiszorították belőle a vállalkozók jelentős részét. Most úgy tűnik, Magyar Péterék nem eltörölni akarják a jól működő régi ötletet, hanem kijavítani azt, amit az Orbán-kormány elrontott.

Visszatérhet az adóforma, amely sokaknak biztonságot adott

A kata 2013-ban indult, és gyorsan népszerű lett a mikrovállalkozók, szabadúszók, kisiparosok, fodrászok, futárok, tanárok, fordítók, tanácsadók és mellékállásban vállalkozók körében. Az ereje az egyszerűségében volt: kiszámítható havi adó, kevés adminisztráció, átlátható működés. Nem kellett könyvelési labirintusban bolyongani, nem kellett hónapról hónapra attól rettegni, milyen új teher jön.

A rendszer éveken át több százezer embernek jelentett legális, vállalható utat a vállalkozáshoz. A Telex/G7 szerint Kármán András most azt erősítette meg, hogy a kormány szélesítené, visszavezetné a katát, de a részletszabályok még nem ismertek.

Ez sokaknak nem pusztán adótechnikai kérdés. Hanem arról szól, hogy újra lehet-e egyszerűen, tisztán, kiszámíthatóan vállalkozni Magyarországon.

A 2022-es szigorítás sokakat padlóra küldött

A kata 2022-es átalakítása hatalmas társadalmi felháborodást váltott ki. A szigorítás után rengetegen kiestek a rendszerből, különösen azok, akik cégeknek számláztak, vagy mellékállásban vállalkoztak. Sokan egyik napról a másikra szembesültek azzal, hogy az addig tervezhető vállalkozói működésük hirtelen sokkal drágább és bonyolultabb lett.

Ez is érdekelhet

A döntés tüntetéseket hozott, és sokak számára szimbolikus törés volt: az Orbán-kormány egykori sikertermékét maga az Orbán-kormány verte szét. A kata szigorítása után sokan más adózási formába kényszerültek, mások szürkén vagy feketén folytatták, és voltak, akik egyszerűen feladták a vállalkozást.

Ezért lehet most ekkora visszhangja annak, hogy a Tisza-kormány ismét hozzányúlna a rendszerhez.

Nem biztos, hogy a régi kata tér vissza

Fontos, hogy Kármán András bejelentése egyelőre nem jelenti azt, hogy pontosan a régi, havi 50 ezer forintos kata jön vissza változatlan formában. A kormány célja a beszámolók szerint egy egyszerűbb, igazságosabb és átláthatóbb adórendszer kialakítása, amelynek része lehet a kata visszaállítása, a különadók fokozatos kivezetése és a vállalati adókedvezmények felülvizsgálata is.

Ez azt jelenti, hogy több forgatókönyv is elképzelhető. Lehet, hogy visszahoznak egy alacsony fix adót, de jövedelemsávokhoz kötik. Lehet, hogy megmarad az egyszerű havi tétel, de magasabb bevételi határral. Az is elképzelhető, hogy különbséget tesznek főállású és mellékállású vállalkozók között.

A nagy kérdés az lesz, sikerül-e úgy módosítani a rendszert, hogy ne vesszen el a kata lényege: az egyszerűség.

A bújtatott foglalkoztatás lesz a legnagyobb akna

A régi kata legnagyobb kritikája az volt, hogy egyes cégek alkalmazotti jogviszony helyett katás vállalkozóként foglalkoztattak embereket. Így a munkáltató kevesebb járulékot fizetett, a dolgozó viszont sokszor kiszolgáltatottabb helyzetbe került: nem volt valódi munkavállalói védelem, nem volt klasszikus szabadság, táppénz, felmondási védelem.

Ezt az új rendszernek kezelnie kell. Ha a Tisza egyszerűen visszahozná a régi katát minden korábbi hibájával együtt, akkor újra megnyílna az út a visszaélések előtt. Ha viszont túl bonyolult szabályokat írnak, akkor éppen azt ölik meg, amiért a kata népszerű volt.

Ez lesz Kármán András egyik legnehezebb feladata: olyan katát alkotni, amely a valódi kisvállalkozóknak kedvez, de nem teszi lehetővé, hogy nagyobb cégek adóoptimalizálásra használják.

Több százmilliárdos költségvetési kérdés is lehet

A kata visszaszélesítése nemcsak a vállalkozóknak fontos, hanem a költségvetésnek is. Az Index által idézett szakértői értékelés szerint egy új, kedvező kata-rendszer akár több százmilliárd forintos bevételkiesést is okozhat az államnak, attól függően, hányan lépnek vissza a rendszerbe, és milyen adómértéket határoznak meg.

Ezért nem mindegy, milyen formában tér vissza. A Tisza-kormány közben egészségügyi, oktatási, nyugdíj- és szociális vállalásokat is tett, amelyekhez pénz kell. Egy túl olcsóra szabott kata rövid távon népszerű lenne, de lyukat üthet a költségvetésen. Egy túl drága kata viszont elveszítené a vonzerejét.

A cél valószínűleg az lehet, hogy a rendszer fehérítsen, egyszerűsítsen, de közben ne borítsa fel az államháztartást.

A kisvállalkozók lehetnek az első nagy nyertesek

Ha a Tisza jól nyúl a katához, annak legnagyobb nyertesei azok lehetnek, akik 2022-ben kiestek a rendszerből. Ők azok, akik korábban legálisan, kiszámíthatóan vállalkoztak, majd hirtelen sokkal bonyolultabb és drágább adózási környezetben találták magukat.

Egy új kata nekik nemcsak kevesebb adót jelentene, hanem kevesebb adminisztrációt, tervezhetőbb működést, kevesebb bizonytalanságot. A kisvállalkozónak ugyanis sokszor nem az a legnagyobb gondja, hogy adót kell fizetnie, hanem az, hogy nem tudja előre, mennyit, mikor, milyen szabály alapján, milyen papírokkal.

A kata sikerének titka mindig is az volt, hogy ezt a szorongást csökkentette.

A Fidesz fegyverét most a Tisza fordíthatja vissza a vállalkozók javára

Politikailag különösen érdekes, hogy a kata eredetileg a Fidesz egyik legsikeresebb intézkedése volt. Egyszerű volt, népszerű volt, sok embernek adott mozgásteret. Aztán ugyanaz a politikai oldal szigorította meg úgy, hogy sok vállalkozó máig sérelemként emlékszik rá.

Most Magyar Péterék éppen ezt a régi csúcsfegyvert vehetik elő újra. Ez erős politikai üzenet: nem minden korábbi intézkedést kell kidobni csak azért, mert a Fidesz vezette be. Ami működött, azt meg lehet tartani. Amit elrontottak, azt ki lehet javítani.

Ez a pragmatikus kormányzás egyik első próbája lehet.

A következő hónapok döntik el, mennyire lesz bátor a reform

Most még sok a kérdés. Mennyi lesz a havi adó? Kik választhatják? Számlázhatnak-e cégeknek a katások? Lesz-e bevételi határ? Hogyan akadályozzák meg a bújtatott foglalkoztatást? Mi lesz a mellékállásúakkal? Hogyan kapcsolódik mindez a nyugdíj- és egészségbiztosítási jogosultságokhoz?

Ezekre a válaszokra vár most több százezer ember.

A Tisza-kormány számára a kata visszahozása könnyen az első igazán kézzelfogható gazdasági népszerűségi döntés lehet. Ha jól csinálják, akkor egyszerre segíthet a kisvállalkozóknak, fehérítheti a gazdaságot és jelezheti, hogy az új kormány nem büntetni akarja azokat, akik saját lábukon próbálnak megállni.

A kata visszatérése tehát nem nosztalgia. Hanem lehetőség arra, hogy Magyarország újra kimondja: aki dolgozik, számláz, vállalkozik és tisztességesen fizet, annak az állam ne ellensége, hanem partnere legyen.