Rákay Philip körül forrósodik a talaj – megszólalt a rendőrség is az ügyben
Újabb, immár rendőrségi nyomozás indult egy Rákay Philip érdekeltségéhez kapcsolódó ügyben, és ezúttal egy különösen jövedelmező rácalmási földvásárlás került a hatóság látókörébe. A Budapesti Rendőr-főkapitányság megerősítette, hogy hivatali kötelesség megszegésével elkövetett hivatali visszaélés bűntettének gyanúja miatt folyik nyomozás. A középpontban az a 42 hektáros ipari terület áll, amelyet a Rákayhoz köthető Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. 2022-ben vásárolt meg a Hankook gyára mellett, majd az ügyletből rövid idő alatt több mint 1,4 milliárd forintos adózott profitot ért el.
A nyomozás egyik legfontosabb kérdése az lehet, hogy a társaság egyszerűen rendkívül jól időzített üzleti döntést hozott-e, vagy valaki előzetesen olyan, nem nyilvános információhoz juttatta, amelyből tudni lehetett, hogy a dél-koreai Hankook jelentős bővítést tervez éppen azon a területen. A különbség óriási: az első esetben egy kiváló ingatlanüzletről beszélünk, a másodikban már annak vizsgálata merülhet fel, hogy egy hivatalos személy megszegte-e kötelességét azért, hogy valakinek jogtalan előnyt biztosítson.
Rákay Philipet ugyanakkor jelenleg ebben az ügyben sem gyanúsították meg nyilvánosan, a BRFK közlése a nyomozás tényét és annak bűncselekményi minősítését erősíti meg. Ez fontos jogi határ. A helyzet azonban Rákay szempontjából ettől még kellemetlen, különösen azért, mert alig néhány héttel korábban egy másik, hozzá szorosan kapcsolódó projekt, a több milliárd forintnyi állami támogatásból elkészült Most vagy soha! című film ügyében is nyomozás kezdődött.
42 hektár közvetlenül a Hankook mellett – aztán jött a nagy bejelentés
A most vizsgált történet időrendje teszi igazán érdekessé az ügyet. A kormány 2021-ben Iváncsát és Rácalmást különleges gazdasági övezetté nyilvánította, vagyis már ekkor világos volt, hogy a térség ipari jelentősége tovább növekedhet. Egy évvel később, 2022 novemberében a Rákay Philip érdekeltségébe tartozó Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. megszerzett egy mintegy 42 hektáros ipari területet közvetlenül a Hankook magyarországi gyára mellett.
A következő időszakban a társaság a föld egy részét eladta magának a Hankook Tire-nek, a fennmaradó területre pedig elővásárlási jogot biztosított a dél-koreai vállalat számára. A társaság 2023-as pénzügyi beszámolója alapján az ügyletből rövid idő alatt 1 milliárd 433 millió forintos adózott profit keletkezett. Ez már önmagában figyelemre méltó eredmény egy olyan társaságnál, amelynek üzleti történetében ez a földügylet meghatározó szerepet játszott.
Ez is érdekelhet
Majd 2023 novemberében megérkezett a hivatalos állami bejelentés is: Szijjártó Péter akkori külgazdasági és külügyminiszter közölte, hogy a Hankook körülbelül 210 milliárd forintos új beruházást hajt végre Rácalmáson, és 450 új munkahelyet hoz létre. A gyár bővítése tehergépkocsikhoz és autóbuszokhoz készülő abroncsok termelését szolgálta.
Innen nézve már érthető, miért vált hatósági kérdéssé, hogyan talált rá Rákay cége éppen arra a földterületre, amelyre nem sokkal később a Hankooknak szüksége lett.
A rendőrség most azt vizsgálja, kerülhetett-e ki belső információ
Az ügyben egy magánszemély tett feljelentést, a BRFK pedig ennek nyomán kezdett nyomozásba. A felmerült gyanú lényege az, hogy a Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. esetleg még a nyilvános beruházási bejelentés előtt értesülhetett a Hankook tervezett bővítéséről, és ez az információ komoly gazdasági értéket képviselhetett.
Egy ilyen információ ugyanis alapvetően átírhatja egy ingatlan értékét. Ha valaki előre tudja, hogy egy több százmilliárdos nagyvállalati beruházás miatt rövidesen szükség lesz egy bizonyos földterületre, egészen más alkupozícióból vásárolhatja meg azt, mint az, aki csak a nyilvánosan hozzáférhető adatokból dolgozik.
A nyomozásnak ezért vélhetően azt kell feltárnia, ki és mikor tudott a Hankook bővítési terveiről, mikor vált az információ hivatalosan ismertté, és volt-e olyan állami vagy más hivatalos szereplő, aki ezt a tudást illetéktelenül továbbadhatta. Ha nem volt ilyen információátadás, akkor marad egy látványosan jól sikerült ingatlanbefektetés. Ha viszont bizonyítható lenne, hogy valaki hivatali pozíciójából származó tudást adott tovább, az már egészen más jogi kategória.
Éppen ezért hivatali visszaélés miatt folyik a nyomozás
A BRFK által megnevezett bűncselekmény különösen fontos részlet. A hivatali visszaélés ugyanis nem azt jelenti, hogy egy magáncég egyszerűen túl nagy hasznot keresett egy földön. Ehhez hivatalos személy magatartását kell vizsgálni: azt, hogy megszegte-e valamely kötelességét, túllépte-e hatáskörét vagy visszaélt-e hivatali helyzetével azért, hogy jogtalan hátrányt okozzon vagy jogtalan előnyt szerezzen.
Ez azt is jelenti, hogy a jelenlegi nyomozás középpontjában nem feltétlenül Rákay személyes magatartása áll, hanem annak feltárása, történt-e valamilyen szabálytalan információátadás a hivatalos oldalról. A nyomozóknak ehhez rekonstruálniuk kell a Hankook beruházásának előkészítését, az állami egyeztetéseket, a földvásárlás időpontját, valamint azt, milyen információk álltak rendelkezésre az egyes szereplőknél.
Az ilyen ügyeket éppen ezért nem néhány nap alatt lehet lezárni. Levelezések, tárgyalási anyagok, kormányzati dokumentumok és céges iratok egész sorát kell összevetni ahhoz, hogy megállapítható legyen, a feltűnően jó időzítés mögött pusztán üzleti érzék vagy valami más állt.
A másfél milliárdos profit miatt nehéz legyinteni az időzítésre
Önmagában természetesen semmi törvénytelen nincs abban, ha valaki olcsón vesz egy földet, amelyet később drágábban ad tovább. Az ingatlanpiac jelentős része éppen erre épül: jó helyen, jó időben kell vásárolni. A mostani ügy azért más, mert a profit mértéke és a későbbi állami beruházási bejelentés közelsége együtt olyan kérdéseket vetett fel, amelyek már a rendőrség ingerküszöbét is elérték.
A Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. 1 milliárd 433 millió forintos adózott eredménye ugyanis nem egy évtizedes ingatlanfejlesztés végén keletkezett, hanem rövid idő alatt, egy olyan területhez kapcsolódóan, amelyből később éppen a mellette működő multinacionális gyár vásárolt.
A nyomozás szempontjából ezért nem az lesz a döntő kérdés, hogy sok pénzt keresett-e a társaság. Ez tényként kiolvasható a beszámolóból. Sokkal inkább az, hogy milyen információk alapján mert a vállalat jelentős összeget tenni éppen erre a 42 hektárra, és ezek az információk minden piaci szereplő számára hozzáférhetők voltak-e.
Rákay egyelőre nem válaszolt részletesen
Rákay Philipet megkeresték azzal a kérdéssel is, miért éppen azt a rácalmási területet választotta a cége 2022-ben, amelyre nem sokkal később a Hankook is igényt tartott, illetve hogyan értékeli a feljelentést és a nyomozást. Rákay azt válaszolta, hogy részletesen csak a következő héten tud reagálni, mert cége jogi képviselője jelenleg külföldön tartózkodik.
Ezért egyelőre nincs nyilvános, részletes magyarázat arra, milyen üzleti megfontolások alapján született meg a földvásárlás. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy ne létezhetne teljesen jogszerű és logikus válasz. A rácalmási térség már a vásárlás előtt is iparilag fontos terület volt, ráadásul különleges gazdasági övezetté nyilvánították, így üzleti alapon is lehetett számítani további fejlesztésekre.
A nyomozásnak pontosan azért van jelentősége, mert ezt kell elválasztania attól a feltételezéstől, hogy a vásárló esetleg ennél konkrétabb információval rendelkezett.
Közben már egy másik Rákayhoz kötődő ügyben is nyomoznak
A rácalmási történet különösen kellemetlen időpontban került elő Rákay Philip számára. Szeptemberben ugyanis a Nemzeti Adó- és Vámhivatal is nyomozást rendelt el egy másik, a nevéhez szorosan kapcsolódó projekt miatt. A Most vagy soha! című Petőfi-film állami támogatásának felhasználását költségvetési csalás bűncselekményének gyanúja miatt vizsgálják, egyelőre ismeretlen tettes ellen.
A film gyártása több mint 7 milliárd forintba került, amelyből 4,795 milliárd forint közvetlen állami támogatás volt, további mintegy 2,1 milliárd pedig közvetett, adókedvezmény formájában nyújtott támogatás. Itt is fontos hangsúlyozni, hogy a NAV nyomozása nem jelenti Rákay bűnösségét, sőt a hatóság közlése szerint az eljárás ismeretlen tettes ellen indult.
Rákay ebben az ügyben már határozottan reagált. Közölte, hogy a filmnél kreatív producerként dolgozott, a gyártási és pénzügyi feladatokban nem vett részt, és visszautasított minden olyan állítást, amely személyes felelősséget tulajdonít neki az állami támogatás felhasználásával kapcsolatban.
Rákay szerint a Petőfi-film pénzügyeihez nem volt köze
A producer azzal érvelt, hogy a konkrét gyártási feladatokat a Pilvax Film Kft. végezte, amelyben állítása szerint semmilyen szerepet nem töltött be. Arra is felhívta a figyelmet, hogy a NAV nyilvános közleménye egyáltalán nem állította, hogy az ő személyes magatartása miatt indult volna a nyomozás.
Ebben igaza van: a nyomozás ténye és Rákay személyes büntetőjogi felelőssége két teljesen külön kérdés. Ugyanez igaz a mostani rácalmási ügyre is. Két nyomozás érint már olyan projekteket, amelyekhez Rákay neve erősen kapcsolódik, de egyik ügyben sincs nyilvánosan ismert adat arról, hogy őt személy szerint gyanúsítottként hallgatták volna ki.
A számára politikailag és reputációs szempontból kellemetlen helyzet inkább abból adódik, hogy rövid időn belül már két, korábban nagy figyelmet kapott projekt körül jelentek meg büntetőeljárások. Az egyik egy rekordösszegű állami támogatással elkészített film, a másik egy milliárdos profitot termelő földügylet.
A rácalmási ügy azért lehet különösen érdekes, mert az idővonal nagyon szoros
A teljes történetet egymás mellé téve valóban adódnak kérdések. 2021-ben a térség különleges gazdasági övezetté válik. 2022 novemberében Rákay érdekeltsége megveszi a Hankook melletti 42 hektáros területet. A társaság később a föld egy részét éppen a Hankooknak értékesíti, a többi részre pedig elővásárlási jogot ad a vállalatnak. 2023-ban a tranzakció nyomán 1,433 milliárd forintos adózott profit jelenik meg a társaságnál, majd ugyanazon év novemberében az állam bejelenti a Hankook 210 milliárdos rácalmási bővítését.
Ez az időrend önmagában nem bizonyít bennfentes információt, de éppen elég feltűnő ahhoz, hogy a rendőrség most megvizsgálja, volt-e a háttérben olyan hivatalos információ, amely nem lett volna szabad, hogy idő előtt magánszereplőhöz kerüljön.
Ha a nyomozók arra jutnak, hogy a földvásárlás kizárólag a nyilvánosan ismert ipari folyamatok alapján történt, az alapjaiban változtathatja meg az ügy megítélését. Ha azonban az derül ki, hogy valaki a hivatalos tárgyalásokból származó, még nem publikus információt továbbított, akkor az már komoly büntetőjogi kérdéseket vethet fel.
Nem Rákay profitja a bűncselekmény – hanem az lehet a kérdés, hogyan jutottak az információhoz
Ez a különbség azért fontos, mert könnyű lenne a történetet egyszerűen úgy összefoglalni, hogy egy Rákayhoz kötődő cég másfél milliárdot keresett egy földön, tehát biztosan történt valami törvénytelen. Ez jogilag hibás következtetés lenne. A nagy profit nem bűncselekmény, a jó időzítés sem bűncselekmény, és még az sem, ha valaki előre lát egy ipari térség fejlődésében üzleti lehetőséget.
A probléma akkor kezdődne, ha bizonyítható lenne, hogy a társaság olyan belső állami vagy kormányzati információ alapján cselekedett, amelyhez normális piaci szereplőként nem juthatott volna hozzá, és ezt egy hivatalos személy kötelességszegéssel biztosította neki.
A BRFK által megnevezett hivatali visszaélés gyanúja éppen ebbe az irányba mutat. A nyomozók tehát várhatóan nem azt fogják számolgatni, hogy túl magas volt-e a cég nyeresége, hanem azt, honnan származtak azok az információk, amelyek alapján a befektetési döntés megszületett.
Ha volt kiszivárogtatás, annak nyoma lehet az állami iratokban
Egy 210 milliárd forintos multinacionális beruházás nem egyik napról a másikra születik meg. Egy ilyen fejlesztést hosszú tárgyalások, helyszínvizsgálatok, állami egyeztetések, infrastruktúra-tervek és gyakran támogatási megállapodások előznek meg. Ez azt jelenti, hogy jóval a nyilvános bejelentés előtt számos hivatalos szereplő tudhatott arról, milyen területigénye lehet a Hankooknak.
Ha valóban történt szabálytalan információátadás, annak időbeli nyomát össze lehet vetni a földvásárlás előkészítésével. Mikor kezdődtek az egyeztetések? Mikor vált ismertté, hogy további területre van szükség? Kik fértek hozzá ehhez az információhoz? Mikor kezdett a Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. tárgyalni a 42 hektár megszerzéséről?
Ha ezek az időpontok egymásra csúsznak, még mindig bizonyítani kellene az információ tényleges átadását. Ha viszont egyértelműen kiderül, hogy a cég már nyilvános vagy általánosan ismert iparfejlesztési adatokból következtethetett a térség felértékelődésére, az egészen más képet adna.
Két nyomozás néhány hét alatt már nehezen kerülhető ki kommunikációval
Rákay számára tehát nem az a közvetlen jogi probléma, hogy két hatóság is személyesen ellene nyomozna – ilyen állítást a jelenlegi információk alapján nem lehet tenni. Az viszont tény, hogy rövid időn belül két olyan ügyben indult büntetőeljárás, amely olyan projektekhez kapcsolódik, amelyekben Rákay neve korábban hangsúlyosan megjelent.
A NAV a Most vagy soha! állami támogatásának felhasználását vizsgálja költségvetési csalás gyanúja miatt, a BRFK pedig most a rácalmási földügylet körül nyomoz hivatali kötelesség megszegésével elkövetett hivatali visszaélés gyanújával. Mindkét eljárás ismeretlen tetteshez kapcsolódik, és egyikben sem jelentettek be Rákayval szemben személyes gyanúsítást.
Ugyanakkor a politikai környezet megváltozásával olyan korábbi állami és üzleti konstrukciók kerülnek újra elő, amelyek az Orbán-kormány időszakában jelentős közpénzekhez, nagy állami projektekhez vagy különösen jövedelmező üzleti lehetőségekhez kapcsolódtak.
A következő lépés Rákay részletes válasza lehet
A történet most azért is marad nyitva, mert Rákay még nem adott részletes választ a földvásárlásra vonatkozó konkrét kérdésekre. Azt ígérte, hogy jogi képviselőjével történt egyeztetés után reagál. Ez a válasz azért lesz fontos, mert jó eséllyel ebből derülhet ki először részletesen, milyen üzleti logika alapján választották ki a Hankook melletti területet.
Ha a társaság dokumentumokkal igazolni tudja, hogy a vásárlás kizárólag nyilvánosan hozzáférhető információkra, általános iparfejlesztési várakozásokra és piaci számításokra épült, az fontos ellenérv lehet a feljelentés mögött álló feltételezéssel szemben. Ha azonban a nyomozás később olyan kommunikációt vagy dokumentumot talál, amely egy előzetes kormányzati információátadásra utal, akkor az ügy lényegesen komolyabb szintre léphet.
Most tehát még nem ítéletről, nem vádemelésről és nem Rákay Philip bűnösségéről beszélünk. Egy hivatalos rendőrségi nyomozásról beszélünk, amelynek kiindulópontja egy rendkívül jól időzített, több mint 1,4 milliárdos profitot termelő földügylet.
A hurok azért szorulhat, mert már nem csak újságírók tesznek fel kérdéseket
Rákay rácalmási üzlete korábban is nyilvános volt, ahogyan az is, hogy társasága jelentős profitot realizált rajta. Ami most megváltozott, az nem maga az üzleti történet, hanem az, hogy a kérdéseket immár nem csak újságírók teszik fel: a Budapesti Rendőr-főkapitányság büntetőeljárásban vizsgálja a körülményeket.
Ez lényeges fordulat. Egy sajtócikkben felvetett kérdésre lehet politikai vagy üzleti kommunikációval válaszolni. Egy nyomozás során viszont dokumentumokat lehet bekérni, tanúkat lehet meghallgatni, adatokat lehet összevetni, és rekonstruálható, hogyan jutott el egy információ egyik szereplőtől a másikig.
Rákay személyes felelősségéről egyelőre nincs hivatalos megállapítás, ezért azt tényként sugallni sem lehet. Az viszont már tény, hogy a hozzá köthető 42 hektáros földügylet körül hivatali visszaélés gyanújával nyomoz a rendőrség, miközben a hozzá kötődő Petőfi-film állami milliárdjainak felhasználását a NAV vizsgálja.
Most az a kérdés, zseniális üzlet volt-e vagy valaki túl korán szólt
A rácalmási történet végül erre az egy kérdésre egyszerűsíthető le. A Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. 2022-ben megszerzett egy 42 hektáros területet közvetlenül egy nagy ipari gyár mellett, majd rövid időn belül éppen ennek a gyárnak adott el belőle, miközben a társaság több mint 1,4 milliárd forintos adózott nyereséget ért el. Egy évvel később az állam hivatalosan is bejelentette a Hankook 210 milliárd forintos bővítését.
Lehet, hogy Rákayék egyszerűen mindenkinél jobban látták, merre fejlődik Rácalmás. A rendőrség most viszont azt vizsgálja, nem segített-e ebben valaki olyan információval, amelyet hivatali kötelessége szerint nem lett volna szabad továbbadnia.
Ez az a különbség, amely egy kivételesen sikeres ingatlanüzletet egy büntetőeljárás középpontjába helyezhet.
A következő időszakban ezért nem elsősorban az lesz érdekes, hogy Rákay Philip mit posztol vagy hogyan reagál politikailag, hanem az, mit találnak a nyomozók a földvásárlás előzményeiben. Ha nem találnak szabálytalan információátadást, az ügy akár el is vérezhet. Ha azonban sikerül dokumentálni, hogy a Hankook tervei a nyilvánosság előtt már eljutottak egy kedvezményezett üzleti körhöz, akkor a történet már jóval túlmutathat egy szerencsés telekspekuláción.
Rákay Philipet tehát jelenleg nem lehet bűnösnek nevezni, és személyes gyanúsításról sincs nyilvános információ. A politikailag kellemetlen helyzet azonban kétségtelenül fokozódik: néhány héten belül már a második, hozzá szorosan kapcsolódó projekt körül indult büntetőeljárás, és ezúttal a BRFK hivatalosan is megerősítette, hogy hivatali visszaélés bűntettének gyanúja miatt nyomoznak. A kérdés most már nem az, hogy feltűnő volt-e az 1,433 milliárdos profit, hanem az, hogy a rendőrség talál-e mögötte bármit, ami a büntetőjog számára is érdekes.
Forrásellenőrzés: Budapesti Rendőr-főkapitányság, Nemzeti Adó- és Vámhivatal, cégnyilvántartási és pénzügyi beszámolók, Telex.