A választások óta mindenki erre várt: Magyar Péter bejelentette! Napokon belül…
Újabb, az előző politikai korszakhoz kötődő szabályhoz nyúl hozzá a Magyar Péter vezette kormány. A miniszterelnök bejelentette, hogy napokon belül benyújtják azt a törvényjavaslatot, amely jelentősen megvágná a volt köztársasági elnököknek életük végéig járó állami juttatásokat. Különösen azok kerülhetnek célkeresztbe, akik nem töltötték ki teljes államfői mandátumukat.
A téma már a választás után előkerült, most azonban Magyar Péter konkrét következő lépést jelentett be: a kormányoldal a következő napokban az Országgyűlés elé viszi a módosítást. Ez fontos különbség, hiszen egyelőre még törvényjavaslatról beszélünk, nem hatályos jogszabályról. A részletes szövegből derül majd ki az is, pontosan mely korábbi államfőkre és mely juttatásokra terjedne ki a változás.
Magyar Péter már nyáron jelezte, hogy hozzányúlnak a rendszerhez
Nem teljesen váratlan a mostani bejelentés. Magyar Péter már júniusban arról beszélt a parlamentben, hogy szerinte nem indokolt életük végéig kiemelt közpénzes juttatásokat biztosítani azoknak a köztársasági elnököknek, akik nem töltötték ki az ötéves mandátumukat.
Akkor még politikai vállalásról volt szó. Most viszont a miniszterelnök közlése szerint elérkezett a jogalkotás következő szakasza, és napokon belül megjelenhet a konkrét törvényjavaslat.
A választások óta ez az egyik olyan ügy, amely rendszeresen visszatért a kormányzati elszámoltatásról és az állami kiadások felülvizsgálatáról szóló vitákban.
Ez is érdekelhet
Nem csak a havi pénzről van szó
A volt köztársasági elnökök jelenlegi juttatási rendszere jóval többet jelent egy egyszerű havi tiszteletdíjnál. A hatályos szabályozás alapján a korábbi államfőket a mindenkori köztársasági elnök tiszteletdíjához kötődő, többmilliós havi juttatás is megilletheti.
Emellett államilag biztosított lakáshasználat, titkárság, személyes gépkocsihasználat sofőrrel és térítésmentes egészségügyi ellátás is része lehet a csomagnak.
Ezeknek a szolgáltatásoknak természetesen nem csak az a költsége, amelyet közvetlenül az egykori elnök számlájára utalnak. A lakhatás fenntartása, a személyzet, az autó, a sofőr és a titkárság működtetése együttesen hosszú éveken vagy akár évtizedeken keresztül jelenthet közkiadást.
Az egyik kulcsmondat: aki nem tölti ki a mandátumát
Magyar Péter korábbi bejelentéseinek központi eleme az volt, hogy különbséget tenne azok között, akik rendben végigszolgálták államfői ciklusukat, és azok között, akik idő előtt távoztak.
Ha a most benyújtandó javaslat követi a korábban ismertetett elképzelést, akkor elsősorban Schmitt Pál, Novák Katalin és Sulyok Tamás helyzete változhat meg.
Schmitt Pál 2012-ben mondott le köztársasági elnöki tisztségéről a doktori dolgozatával kapcsolatos plágiumügy után. Novák Katalin 2024-ben a kegyelmi botrányt követően távozott idő előtt. Sulyok Tamás első ötéves mandátuma pedig eredetileg 2029-ig tartott volna, de 2026 nyarán megszűnt a megbízatása.
Áder János ezzel szemben két teljes államfői ciklust töltött ki. A korábban ismertetett tiszás elképzelés alapján ezért az ő helyzete eltérhet a mandátumukat idő előtt befejező volt elnökökétől.
Novák Katalin esete különösen sokszor került elő
A vita egyik legismertebb szereplője Novák Katalin. Lemondása után ugyanis rendszeresen felmerült a kérdés, indokolt-e ugyanazokat az életre szóló kedvezményeket biztosítani egy olyan volt államfőnek, aki nem töltötte ki a mandátumát.
A helyzet ugyanakkor részleteiben ennél bonyolultabb. Novák később munkaviszonyt létesített, ezért a pénzbeli juttatásának folyósítása a hatályos szabályok alapján szünetel, miközben egyes más jogosultságai továbbra is fennmaradhatnak.
A készülő törvény egyik fontos kérdése éppen az lesz, hogy csak a havi pénzbeli juttatáshoz nyúlnak hozzá, vagy a teljes kedvezménycsomagot – az autótól a titkárságig – újraszabályozzák.
Sulyok Tamás miatt ismét előkerült a kérdés
A vita idén nyáron új lendületet kapott Sulyok Tamás távozásával. A korábbi államfő mandátuma jóval a tervezett időpont előtt ért véget, miközben a jelenlegi szabályok alapján őt is megillethetik a volt köztársasági elnökök számára biztosított juttatások.
Magyar Péter már Sulyok távozása környékén világossá tette, hogy a kormányoldal ezt a rendszert meg kívánja változtatni.
Most pedig úgy tűnik, eljutottak odáig, hogy az ígéretből parlamenti előterjesztés legyen.
Nem visszamenőleges büntetésről kellene szólnia
A törvény pontos megfogalmazása jogilag különösen érzékeny lehet. Egy dolog ugyanis politikailag azt mondani, hogy túl bőkezűnek tartják a volt elnökök juttatásait, és más kérdés az, hogyan lehet a már megszerzett jogosultságokat alkotmányosan módosítani.
Ezért kulcsfontosságú lesz, hogy a jogszabály milyen feltételekhez köti a juttatásokat, hogyan kezeli a már hivatalból távozott államfőket, és pontosan mikortól alkalmazza az új szabályokat.
Erre jelenleg még nincs végleges válasz, mert Magyar Péter a törvényjavaslat benyújtását jelentette be, magát a teljes normaszöveget még nem ismertették.
Milliárdos kérdés lehet hosszabb távon
Egy volt köztársasági elnök támogatása nem feltétlenül jelent látványos összeget egyetlen költségvetési évben. Ha azonban valakit húsz-harminc éven keresztül illet meg havi többmilliós juttatás, lakás, személyzet és gépkocsi, az összesített közpénzkiadás már rendkívül jelentős lehet.
Ráadásul minden újabb volt államfővel nő azok száma, akiknek ellátásáról hosszú távon gondoskodnia kell az államnak.
Éppen ezért az új kormány nem egyszeri pénzügyi megtakarításként, hanem a volt közjogi méltóságok teljes juttatási rendszerének átalakításaként beszél az ügyről.
A teljes mandátumot kitöltők helyzete lehet a nagy választóvonal
A Magyar Péter által korábban ismertetett alapelv meglehetősen egyszerű: más megítélés alá kerülhet az, aki az alkotmányos időszak végéig ellátta feladatát, mint az, aki saját döntése, politikai botrány vagy más körülmény miatt idő előtt távozott.
Ez azonban még nem jelenti azt, hogy minden idő előtt távozott elnök helyzete automatikusan ugyanaz lesz. Sulyok Tamás mandátumának megszűnése például egészen más politikai és jogi körülmények között történt, mint Schmitt Pál vagy Novák Katalin lemondása.
A végleges törvénynek ezért azt is rendeznie kell, hogy önmagában a mandátum idő előtti megszűnése elegendő-e a juttatások elvesztéséhez, vagy annak okát is vizsgálják.
Napokon belül kiderülhetnek a részletek
A mostani bejelentés legfontosabb eleme éppen az időzítés. Magyar Péter szerint nem hónapok múlva vagy valamikor a következő évben kerül elő a kérdés, hanem a következő napokban benyújtják a törvényjavaslatot.
Onnantól már pontosan látható lesz, kikre vonatkozna a szabály, milyen juttatásokat szüntetnének meg, és maradna-e bármilyen átmeneti rendelkezés.
A parlamenti vita során az is kiderül majd, milyen jogi és politikai érvek szólnak a módosítás mellett és ellen.
Az biztos, hogy a régi rendszer változhat meg
A jelenlegi szabályok még abból indulnak ki, hogy egy volt államfőt élete végéig kiemelt állami ellátás illet meg. A készülő javaslat ezt az automatizmust törheti meg először igazán látványosan.
Magyar Péterék elképzelése szerint a köztársasági elnöki tisztségből nem következhet feltétlenül automatikusan több évtizednyi közpénzes juttatás akkor is, ha valaki nem teljesítette végig azt az időszakot, amelyre megválasztották.
A döntés azonban még nincs kész: előbb a törvényjavaslatnak meg kell jelennie, majd az Országgyűlésnek is el kell fogadnia.
A bejelentés tehát megtörtént, most már a törvényszöveg jön
A választás óta sokan várták, hogy az új kormány mikor nyúl hozzá a korábbi politikai vezetőkhöz kötődő, hosszú távú állami kedvezmények rendszeréhez. Magyar Péter most azt mondta, erre már csak napokat kell várni.
Ha a parlament elfogadja a korábban ismertetett elveknek megfelelő módosítást, az több korábbi köztársasági elnök juttatásait is alapvetően átalakíthatja, miközben a teljes mandátumukat kitöltő államfők számára más szabályok maradhatnak érvényben.
A legfontosabb részletek azonban még hátravannak. Most már nem az a kérdés, hogy a kormány napirendre veszi-e az ügyet, hanem az, pontosan milyen vonalat húz majd meg a hamarosan benyújtandó törvény.
Forrásellenőrzés: Telex, RTL, HVG, Tisza Párt nyilvános közlései, a köztársasági elnök jogállásáról és javadalmazásáról szóló törvény.