Most érkezett a hír a Vagyonvisszaszerzési Hivatalról: Gyorsabban történnek a dolgok, mint bárki is várta!
Az elmúlt napokban még arról ment a vita, hogy mikor lesz az NVVH-ból ténylegesen működő hivatal, most pedig már egészen más kérdések kerülnek elő. Unger Anna az RTL Híradónak elárulta: körülbelül egy tucat ügyész és nyomozó már igent mondott arra, hogy a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatalban dolgozzon, az első kötelező vizsgálatok előkészítése pedig már az első munkanapon megkezdődött.
Mindez úgy történik, hogy a szervezetnek még végleges épülete sincs. Unger első munkanapját részben otthonról, részben korábbi munkahelyén, az ELTE-n töltötte, közben viszont már a NAV-tól kért adatokat ahhoz, hogy elindulhasson a munka.
Már egy tucat ügyész és nyomozó igent mondott
Ez talán a friss RTL-riport legfontosabb híre. „Megvan egy tucatnyi ügyész és nyomozó, akikkel el tudjuk kezdeni a munkát” – mondta Unger Anna, vagyis a hivatalnak már az indulás pillanatában van egy szakmai magja.
Ez persze még messze van a tervezett teljes létszámtól, hiszen Unger körülbelül 150 fős szervezetben gondolkodik. De ahhoz képest, hogy szeptember 1-jén kezdte meg működését az NVVH, az első tucatnyi tapasztalt ügyész és nyomozó megszerzése kifejezetten gyors indulást jelent.
A nyomozati ág önmagában körülbelül 70 fős lesz
Unger tervei szerint a teljes állomány majdnem fele közvetlenül a nyomozati elnökhelyettes irányítása alatt dolgozik majd. Ez nagyjából hetven embert jelent, vagyis az NVVH szervezetének súlypontja nagyon látványosan a tényleges nyomozati munkán lesz.
Ez is érdekelhet
A nyomozati elnökhelyettes Tasnády Katalin, akit már megválasztott az Országgyűlés. Unger szerint a hetvenfős állomány természetesen nem egyik napról a másikra áll össze, de arra számít, hogy viszonylag gyorsan sikerül feltölteni a helyeket.
És már az első munkanapon ment egy feladat a NAV-nak
A legérdekesebb rész talán az, hogy Unger nem várta meg sem a teljes létszámot, sem a végleges székházat. Már az első munkanapján megkereste a NAV új vezetését azzal, hogy kezdjék összeállítani egy különösen fontos vállalati kör listáját.
Azokról a cégekről van szó, amelyek nettó éves árbevételének legalább 75 százaléka közbeszerzésekből származik. Unger magyarázata szerint ezeknél a vállalkozásoknál az NVVH-nak nem mérlegelési alapon, hanem hivatalból kell vizsgálatot indítania.
Ez fontos: a 75 százalék önmagában nem jelent bűncselekményt
Attól, hogy egy vállalat bevételeinek legalább háromnegyedét közbeszerzésekből szerzi, még természetesen nem válik automatikusan korrupttá. A szabály jelentősége az, hogy az ilyen cégek közpénzfüggősége olyan magas, hogy az NVVH számára kötelező ellenőrzési kategóriába kerülnek.
Vagyis itt nem arról van szó, hogy Unger már előre bűnösnek nyilvánított volna egy sor vállalkozást. A lépés azt jelenti, hogy össze kell állítani a kört, majd a törvényi előírás alapján megkezdődhet az érintett cégek vizsgálata.
Ez már jóval több, mint az első három kiemelt ügy
Az NVVH vezetése korábban arról beszélt, hogy az első néhány konkrét korrupciós ügyet már kiválasztották, de azok nevét nyomozati érdekből nem hozzák nyilvánosságra. A mostani lista ettől eltérő pályán mozog: itt egy törvény által meghatározott vállalati kör kerül automatikusan a hivatal látóterébe.
Ez azért lehet igazán nagy munka, mert először azt is adatból kell megállapítani, mely cégek érik el a 75 százalékos küszöböt. Utána pedig cégenként kell megvizsgálni, mi áll az elképesztően magas közbeszerzési bevételi arány mögött.
Még nincs saját székházuk
Az egész történet egyik furcsa részlete, hogy az ország egyik legnagyobb várakozással induló új hatósága jelenleg még átmeneti körülmények között dolgozik. Unger azt mondta, első munkanapját a saját lakásában kezdte, majd „jobb híján” bement az egyetemre, ahol korábban dolgozott.
A hivatal addig egy ideiglenes budapesti irodát kap. A tervek szerint csak 2027 tavaszán költözhetnek be véglegesebb helyükre, a Kúria jelenlegi Markó utcai épületébe, amikor a Kúria átköltözik a felújított Kossuth téri épületbe.
Az irónia elég erős: nincs kész az iroda, de már készülnek a vizsgálatok
Egy új állami szervezet indulásánál könnyű hónapokat eltölteni logóval, irodabútorral, belső szabályzatokkal és szervezeti ábrákkal. Az NVVH esetében egyelőre fordítva áll a helyzet: a végleges székházra még várni kell, miközben az ügyészek és nyomozók toborzása már zajlik, és a szükséges adatokat is elkezdték bekérni.
Ez még természetesen nem jelenti azt, hogy holnap reggel tucatnyi nagy korrupciós ügyben lesz házkutatás. De arra már elég, hogy az első munkanap után ne lehessen azt mondani: a hivatal csak papíron létezik.
Közel 2,5 milliárd forintból indulnak
Az RTL riportja szerint az NVVH felállítására és működtetésére közel két és fél milliárd forintot csoportosított át a kormány. Ez a korábban megszüntetett Szuverenitásvédelmi Hivatal megmaradt forrásából került az új szervezethez, és ebből finanszírozzák többek között a béreket is.
A költségkeret azért is érdekes, mert az NVVH hosszabb távon önmagát is eredményekkel fogja igazolni. Egy vagyonvisszaszerzési hivatalnál ugyanis különösen könnyen feltehető a kérdés: az állam mennyit költött rá, és ehhez képest mekkora vagyont sikerült feltárnia, biztosítania vagy visszaszereznie.
A vezetői fizetések sem lesznek alacsonyak
Az RTL számítása szerint az elnök fizetése a bírói illetményalap hétszerese, így Unger Anna havi bére bruttó ötmillió forint fölött alakul. Az elnökhelyettesek az illetményalap öt és félszeresét kapják, ami havi bruttó 3,9 millió forint fölötti összeget jelent.
Ezek komoly fizetések, de a hozzájuk rendelt felelősség is rendkívüli. A társadalom joggal várhatja el ezért, hogy néhány év múlva ne csak egy drága új hivatalt lásson, hanem számszerűsíthető vagyonvisszaszerzési és nyomozati eredményeket is.
A szakemberek elszívása közben máshol problémát okozhat
Magyar Péter korábban maga is elismerte, hogy az NVVH felállítása munkaerőt vonhat el már működő hatóságoktól. Ha tapasztalt ügyészek, rendőrök és nyomozók mennek át az új szervezethez, az NNI-nél, az ügyészségeken vagy más területeken valóban keletkezhetnek lyukak.
A miniszterelnök szerint ezt átszervezéssel és lehetőség szerint további erőforrások bevonásával kell kezelni. Az RTL megkeresésére a Belügyminisztérium azt közölte, hogy a megoldás kidolgozásán dolgoznak.
Ez azért valós probléma, nem egyszerű fideszes támadási felület
Az elszámoltatásnak nem sok értelme lenne, ha közben az NVVH úgy szívná el a legjobb nyomozókat, hogy minden más gazdasági bűnügy lelassul. Egy új hatóság kapacitását ezért nem pusztán más szervek rovására kellene felépíteni.
Unger előtt tehát kettős feladat áll: gyorsan kell erős csapatot felépítenie, de közben az egész állami bűnüldözési rendszer működőképességét is fenn kell tartani. Ez sokkal nehezebb szervezési probléma, mint egyszerűen hetven embert átcsábítani magasabb fizetéssel.
Az első nap után azonban már látszik az irány
Egy tucat ügyész és nyomozó már igent mondott, körülbelül hetvenfős nyomozati szervezetet építenek, a NAV-nál pedig már készülhet azoknak a cégeknek a listája, amelyek bevétele legalább 75 százalékban közbeszerzésekből származik. Ehhez képest az, hogy Unger egyelőre home office-ból és az ELTE-ről dolgozott, lassan csak érdekes lábjegyzetnek tűnik.
A nagy kérdés most már nem az, elkezd-e működni az NVVH, hanem az, milyen gyorsan tudja a toborzást és az adatgyűjtést tényleges vizsgálatokká alakítani. Az első munkanap alapján legalábbis gyorsabban mozdultak meg a fogaskerekek, mint amit egy nulláról felépített, 150 fős állami szervezetnél sokan vártak volna.
Most következik az igazán érdekes szakasz
Az elmúlt héten még Unger Anna végzettsége, személye, pályázata és a megválasztása körüli politikai vita uralta a híreket. Szeptember első napja után viszont lassan átkerülhet a figyelem arra, amiről eredetileg is szólnia kellett volna: kik dolgoznak az NVVH-ban, milyen ügyeket vizsgálnak és milyen eredményeket érnek el.
Az első jelek alapján Unger nem akar hónapokat várni azzal, hogy használni kezdje a hivatal törvényi eszközeit. A csapat még épül, a székház még nincs kész, de a szakemberek már érkeznek, az első kulcslista pedig már készülhet – innentől pedig egyre nehezebb lesz azt mondani, hogy az egész csak politikai ígéret.