Sulyok Tamás váratlan válasza felrobbantotta a politikát
Orbán Viktor levele után megszólalt az államfő
Rendkívül kényes ügyben szólalt meg Sulyok Tamás köztársasági elnök. Orbán Viktor levélben tájékoztatta őt arról, hogy a magyar kormány nem hajtja végre az Európai Unió Bíróságának döntését a 2021-es, gyermekvédelminek nevezett törvény ügyében. Sulyok erre nyilvános választ adott, és bár nem támadó hangnemben fogalmazott, az üzenete egyértelmű volt: a jogi helyzetet nem lehet egyszerű politikai kijelentéssel lezárni.
Az ügy előzménye, hogy Orbán Viktor szerint az uniós bíróság politikai döntést hozott, amely sérti a tagállami szuverenitást és Magyarország alkotmányos identitását. A leköszönő kormányfő ezért azt írta Sulyok Tamásnak, hogy a kormány nem hajtja végre az ítéletet. Gulyás Gergely korábban közzé is tette Orbán levelét, amelyben a miniszterelnök súlyos uniós jogi és alkotmányjogi aggályokról beszélt.
Sulyok válasza azonban nem azt az irányt követte, hogy az államfő egyszerűen rábólint a kormányfő politikai álláspontjára. Ehelyett a jogbiztonságot, az uniós jogot, az Alaptörvényt és a nemzetközi jogi kötelezettségeket emelte be a vitába.
A mondat, ami kellemetlen lehet Orbánnak
Sulyok Tamás a közösségi oldalán idézte saját válaszát. Eszerint az Európai Bíróság ítélete után „a jogbiztonság elvéből fakadó nemzeti jogalkotási feladat” olyan megoldás kidolgozása, amely egyszerre őrzi meg a gyermekek megfelelő jogvédelmi szintjét, és teremti meg az uniós jog, az Alaptörvény alkotmányos követelményei, valamint a nemzetközi jogi előírások összhangját.
Ez első olvasásra jogászi mondatnak tűnik, de politikailag nagyon is erős. Sulyok lényegében azt üzente: a kormánynak jogalkotási feladata van. Vagyis nem elég azt mondani, hogy az ítéletet nem hajtják végre. Valamilyen jogszabályi választ kell adni, amely egyszerre felel meg a magyar alkotmányos keretnek és az uniós kötelezettségeknek.
Ez is érdekelhet
A Telex ezt úgy értelmezte, hogy Sulyok „visszaszólt” Orbánnak, míg az Index szerint az államfő a jogbiztonság elvéből fakadó jogalkotási feladatokra hívta fel a figyelmet.
Nem vitatta a gyermekvédelem fontosságát
Fontos, hogy Sulyok Tamás nem a gyermekvédelem szükségességét kérdőjelezte meg. Sőt, a Portfolio beszámolója szerint az államfő megerősítette: teljes nemzeti konszenzus van arról, hogy a gyermekek egészséges testi, lelki és szellemi fejlődéshez fűződő jogát szigorú jogszabályi védelemben kell részesíteni.
A vita tehát nem arról szól, hogy kell-e védeni a gyerekeket. A kérdés az, hogy a magyar szabályozás ezt milyen módon teszi, és az összeegyeztethető-e az uniós joggal, az alapjogi követelményekkel és a nemzetközi előírásokkal.
Az Európai Unió Bírósága korábban kimondta, hogy a törvény több ponton sérti az uniós jogot. A 24.hu összefoglalója szerint az ítélet szerint a jogszabály az EU Alapjogi Chartáját és az uniós alapértékeket is sérti.
Miért nagy ügy ez politikailag?
Azért, mert Sulyok Tamás nem ellenzéki politikusként, hanem köztársasági elnökként szólalt meg. Az államfő szerepe nem az, hogy napi politikai vitákban pártpolitikai üzeneteket küldjön, hanem az, hogy az alkotmányos működés felett őrködjön. Amikor ilyen helyzetben a jogbiztonságra figyelmeztet, annak külön súlya van.
Orbán Viktor politikai állítása egyszerű és harcias: a kormány nem hajtja végre az ítéletet, mert az szerinte politikai döntés, és sérti Magyarország szuverenitását. Sulyok válasza viszont ennél összetettebb: szerinte az ítélet után jogalkotási megoldást kell kidolgozni, amely méltányos egyensúlyt teremt a gyermekvédelem, az uniós jog és az alkotmányos követelmények között.
Ez nem nyílt szembefordulás Orbánnal, de nem is egyszerű támogatás. Inkább jogászi figyelmeztetés: az állam működésében vannak olyan kötelezettségek, amelyeket nem lehet pusztán politikai kommunikációval kezelni.
A következő kormányra tolódhat a döntés
Sulyok Tamás levelének másik fontos része az, hogy reményét fejezte ki: az áprilisi választások eredményeként parlamentbe jutott pártok, valamint a hivatalba lépő új kormány a társadalmi elvárások szempontjából is megnyugtató módon rendezik az ügyet. Erről több beszámoló is írt, köztük a Szeged.hu és a Mandiner.
Ez különösen érdekes, mert az Orbán-kormány már leköszönő helyzetben van, a Tisza-kormány pedig napokon belül átveszi az irányítást. Vagyis Sulyok válasza nemcsak Orbánnak szól, hanem az új parlamentnek és az új kormánynak is: ezt az ügyet jogilag rendezni kell.
A következő kabinet számára ez az egyik első komoly uniós jogi csapda lehet. Ha végrehajtja az ítéletet, akkor a Fidesz várhatóan azzal támadja majd, hogy meghátrált Brüsszel előtt. Ha nem hajtja végre, akkor újabb uniós eljárások, bírságok és jogállamisági konfliktusok jöhetnek.
Sulyok nem kiabált, mégis nagyot szólt
A köztársasági elnök válasza nem indulatos, nem kampányszöveg, nem politikai támadás. Éppen ezért lehet kellemetlenebb Orbán Viktor számára. Sulyok Tamás nem vitába szállt vele, hanem jogi keretet adott annak, amit a kormányfő politikai kérdésként próbált kezelni.
A legfontosabb üzenet az, hogy az uniós bírósági döntés után Magyarországnak jogalkotási feladata van. Nem elég azt mondani, hogy „nem hajtjuk végre”. Olyan szabályozást kell találni, amely egyszerre védi a gyermekeket, illeszkedik az Alaptörvényhez, megfelel a nemzetközi kötelezettségeknek, és nem ütközik az uniós jogba.
Ezért robbant ekkorát Sulyok Tamás válasza. Nem azért, mert látványosan megtámadta Orbánt, hanem mert kimondta azt, amit a politikai kommunikáció gyakran eltakart: a jogállami működésben a bírósági ítéletek után nem elég a dac. Megoldást kell írni a törvénybe.