Alaposan elmérgesedett a viszony Magyar Péter és az Állami Számvevőszék elnöke között: a miniszterelnök az elmúlt napokban egymás után szegezte a kellemetlen kérdéseket Windisch Lászlónak, akit már nemcsak magyarázatra, hanem egyenesen távozásra szólított fel. A történetet különösen pikánssá teszi, hogy Windisch a magánéletben Magyar Péter volt feleségének, Varga Judit korábbi igazságügyi miniszternek a párja.

A személyes szál azonban csak a történet felszíne. Magyar támadásának középpontjában jóval súlyosabb ügyek állnak: a Fidesz feltételezett tiltott kampányfinanszírozása, a Megafon többmilliárdos finanszírozása, az NKA-pénzek politikai rendezvényeken történő felhasználásának gyanúja, az MNB-alapítványok ügye, valamint legutóbb a Déli Körvasút körül feltárt közbeszerzési szabálytalanságok.

Magyar lényegében azt kérdezi Windischtől: hol volt az ÁSZ, amikor ezek a milliárdos történetek zajlottak? Windisch válasza legalább ilyen kemény: szerinte a kormányfő valótlanságokat állít, nem érti az ÁSZ törvényben meghatározott feladatait, és politikai nyomást próbál gyakorolni egy független alkotmányos intézményre.

„Meddig fedezik a korrupt Fidesz-frakciót?”

Magyar Péter már szeptember végén rendkívül élesen nekiment az Állami Számvevőszéknek. Az NKA körüli botrány újabb részleteinek előkerülése után azt kérdezte, meddig hallgat még az ÁSZ a Fidesz szerinte milliárdos tiltott pártfinanszírozási botrányáról, és meddig „fedezik a korrupt Fidesz-frakciót”.

A miniszterelnök egyúttal párhuzamot vont a Magyar Nemzeti Bank alapítványainak ügyével is. Szerinte a számvevőszék ott sem töltötte be megfelelően azt az ellenőrző szerepet, amelyet egy közpénzeket vizsgáló intézménytől el lehetne várni.

Ez is érdekelhet

Az ÁSZ erre azonnal visszavágott. Közölte, hogy független alkotmányos szervként a törvények alapján végzi az ellenőrzéseit, „nem a miniszterelnök Facebookon adott utasításai szerint”. Ezzel gyakorlatilag megkezdődött egy olyan nyilvános adok-kapok, amely azóta csak tovább durvult.

Aztán előkerült a Megafon 4,5 milliárdos finanszírozása

Néhány nappal később újabb ügy adott muníciót Magyarnak. A Direkt36 belső dokumentumokra hivatkozva arról írt, hogy a Mészáros Lőrinc érdekeltségébe tartozó V-Híd Zrt., R-Kord Kft. és Kontúr Csoport Kft. 2022 óta legalább 4,5 milliárd forinttal támogatta a Megafont.

A Megafon az elmúlt években a Fideszhez kötődő politikai kommunikáció egyik leglátványosabb szereplőjévé vált, ezért a finanszírozás forrása azonnal kampányfinanszírozási kérdéseket vetett fel. Magyar erre ismét közvetlenül az ÁSZ-nak címezte a kérdését: „Az Állami Számvevőszék vajon meddig hallgat a tiltott kampányfinanszírozásról?”

Ez már nem egyszerű általános kritika volt. Magyar azt állította, hogy olyan vállalatok finanszírozták milliárdokkal a politikai kommunikációt, amelyek jelentős állami megrendelésekhez jutottak, és szerinte az ÁSZ-nak ezt sokkal korábban és sokkal keményebben kellett volna vizsgálnia.

Windisch ekkor már a köztársasági elnökhöz fordult

Az ÁSZ elnöke egy ponton úgy érezte, Magyar támadásai túlmentek a szokásos politikai kritikán. Windisch László ezért Baka András köztársasági elnöknek írt levelet, amelyben azt kérte, hogy az államfő lépjen fel a független alkotmányos intézmények autonómiájának védelmében.

Windisch szerint Magyar Péter ismételt, éles és valótlan kijelentésekkel próbálja aláásni az ÁSZ hitelességét. Különösen azt kifogásolta, hogy a miniszterelnök azzal vádolja az intézményt: asszisztált a tiltott pártfinanszírozáshoz és az MNB-alapítványok körüli közpénzvesztéshez.

Az ÁSZ azzal védekezett, hogy a választási kampányok finanszírozását nem tetszőleges időpontban, hanem a törvényben meghatározott eljárás szerint vizsgálja, a választást követően pedig egy év áll rendelkezésére az ellenőrzés lefolytatására. Az MNB-alapítványok ügyében pedig Windisch azt hangsúlyozta, hogy éppen az ÁSZ vizsgálata tárta fel a problémák jelentős részét, és már 2025 januárjában feljelentést tettek.

A személyes szál ettől lett igazán pikáns

A konfliktus önmagában is szokatlan lenne: Magyarország miniszterelnöke nyilvánosan követeli az egyik legfontosabb ellenőrző intézmény vezetőjének távozását, az intézmény vezetője pedig az államfőhöz fordul védelemért a miniszterelnökkel szemben.

Csakhogy Windisch László nem egyszerűen egy állami vezető Magyar Péter életében. A magánéletben Varga Judit párja, vagyis Magyar Péter volt feleségével alkot egy párt. Varga és Magyar házasságából három gyermek született, válásuk és későbbi nyilvános konfliktusuk pedig Magyar politikai felemelkedésének egyik meghatározó háttértörténetévé vált.

Windisch és Varga kapcsolata ugyanakkor magánéleti tény, amelyből önmagában semmilyen szakmai elfogultság vagy jogsértés nem következik. Magyar sem arra építi hivatalos kritikáját, hogy Windisch kivel él együtt, hanem arra, hogyan működött az ÁSZ az elmúlt évek közpénzes és kampányfinanszírozási ügyeiben.

A Déli Körvasút miatt szakadt el végleg a cérna

A vita pénteken újabb szintet lépett. Vitézy Dávid közlekedési és beruházási miniszter ismertette, hogy az Európai Számvevőszék súlyos problémákat talált a Déli Körvasút közbeszerzése körül. A kormány szerint a Mészáros Lőrinc érdekeltségébe tartozó V-Híd szerepe miatt Magyarország akár 320 milliárd forintnyi uniós forrást is elveszíthetett volna.

A kabinet végül bejelentette, hogy felmondják a V-Híddal kötött kivitelezési szerződést, a társaságnak pedig le kell vonulnia az építkezésről. Magyar Péter ekkor ismét Windischnek ment, és azt állította: az ÁSZ már tíz hónapja tudott a problémáról, mégsem tett megfelelő lépéseket.

A miniszterelnök ebből egyenesen azt a következtetést vonta le, hogy Windischnek azonnal le kell mondania.

„Tíz hónapja tud róla, mégsem tesz semmit”

Magyar kritikájának lényege az volt, hogy miközben egy több százmilliárdos uniós finanszírozást veszélyeztető közbeszerzési probléma körvonalazódott, a hazai legfőbb pénzügyi ellenőrző szerv nem lépett olyan módon, amely szerinte elvárható lett volna.

A miniszterelnök tehát már nem egyszerűen kérdezett, hanem politikai felelősséget állapított meg: szerinte Windisch vezetése alatt az ÁSZ nem látta el megfelelően a közpénzek ellenőrzését.

Az ÁSZ ezt teljes egészében visszautasította. A hivatal szerint a Déli Körvasút ügyében az Európai Számvevőszék vizsgálata során semmilyen jogszabályban előírt feladatukat nem mulasztották el, és a TISZA-kormány ugyanabban az időben értesült a problémákról, amikor ők.

Windisch keményen visszaszólt: előbb tájékozódjon a miniszterelnök

A számvevőszék válasza már messze nem a megszokott száraz intézményi nyelven született. Windisch azt üzente Magyarnak, hogy hasznos lenne, ha súlyos kijelentései előtt nemcsak tízig számolna el, hanem tájékozódna is.

Az ÁSZ még Magyar egy korábbi mondatát is visszafordította rá. A miniszterelnök néhány nappal korábban az újságíróknak mondta, hogy mielőtt valamiről írnak, legalább kérdezzenek. A számvevőszék erre lényegében azt válaszolta: ugyanezt kérik a miniszterelnöktől is.

Windisch álláspontja szerint a kormányfő a saját kabinetjének mulasztását próbálja számon kérni egy olyan független intézményen, amelynek nem az a feladata, hogy a kormány helyett intézkedjen egy folyamatban lévő uniós közbeszerzési problémában.

Magyar erre újabb ügyet húzott elő

Ahelyett, hogy a szócsata elcsendesedett volna, Magyar még ugyanazon a napon újabb bejegyzéssel jelentkezett. Ezúttal már nem kizárólag a Déli Körvasútra hivatkozott, hanem a Fidesz kampányfinanszírozása körül előkerült újabb információkra.

„Ma újabb bizonyíték került elő arról, hogy a Fidesz vezetői, bűncselekményt elkövetve közpénzmilliárdokat szórtak el tiltott párt- és kampányfinanszírozásra. Az Állami Számvevőszék elnöke ehhez asszisztált. Mennie kell” – fogalmazott Magyar.

Az első mondat büntetőjogi állítását a hatóságoknak kell vizsgálniuk; a politikai felelősségről Magyar már saját következtetést vont le. Windisch számára azonban az üzenet teljesen világos: a miniszterelnök nem készül elengedni az ügyet.

Közben Tóth Gabi fellépése miatt is az ÁSZ-hoz fordulnak

A konfliktust tovább erősítette Molnár Áron által nyilvánosságra hozott NKA-dokumentumok ügye. Ezek szerint Tóth Gabi és párja több, állami kulturális támogatásból finanszírozott eseményen lépett fel, köztük olyan rendezvényen is, amely a választási kampány idején fideszes jelölthöz kapcsolódott.

Rózsa András zuglói polgármester emiatt bejelentette, hogy tiltott kampányfinanszírozás gyanúja miatt az Állami Számvevőszékhez fordul. Ez újabb próba Windisch intézménye számára: éppen akkor kell állást foglalnia egy Fideszhez kötődő kampányfinanszírozási ügyben, amikor Magyar Péter azt állítja, hogy az ÁSZ évek óta túlságosan elnéző a korábbi kormánypárttal szemben.

Rózsa külön ki is emelte, hogy az ÁSZ elnöke a kormányváltás óta nem változott, ezért szerinte most kiderülhet, hogyan kezeli a számvevőszék az újonnan előkerült ügyeket.

Windisch 2034-ig ülhetne a székében

Magyar lemondási felszólítása azért is érdekes, mert Windisch Lászlót nem olyan tisztségre választották, ahonnan egy miniszterelnöki döntéssel egyszerűen fel lehet állítani. Az Országgyűlés 2022-ben, a Fidesz–KDNP jelölése alapján tizenkét évre választotta az ÁSZ elnökévé.

Mandátuma tehát normál esetben 2034-ig tarthat. Az ÁSZ elnökének hosszú megbízatása éppen azt szolgálja, hogy ne legyen egyszerűen a mindenkori kormány által lecserélhető vezető.

Magyar Péter többször lemondásra szólította fel Windischt, de ha az ÁSZ elnöke önként nem távozik, az elmozdítása már jóval bonyolultabb közjogi kérdés. A Vidéki Prókátor is arra hívta fel a figyelmet, hogy a hatályos szabályozás számos garanciával védi az elnöki mandátumot.

Magyar szerint önkéntes távozás nélkül is van megoldás

A kormányfőt már arról is kérdezték, mi történik akkor, ha Windisch egyszerűen nem hajlandó lemondani. Magyar erre azt mondta, szerinte önkéntes lemondás nélkül is van jogi lehetőség az eltávolítására.

A részletek azonban korántsem egyszerűek. Az elnök kizárásához vagy megbízatásának más módon történő megszüntetéséhez konkrét törvényi feltételeknek kell teljesülniük, és egyes esetekben parlamenti bizottsági, illetve kétharmados országgyűlési döntésre is szükség lehet.

Ezért Magyar jelenleg politikailag jóval könnyebben tudja követelni Windisch távozását, mint amilyen könnyen jogilag végre tudná hajtani azt.

Van még egy egészen különös csavar

A jelenlegi szabályozás egyik pikáns következményére Fülöp Botond, a Vidéki Prókátor hívta fel a figyelmet. Bizonyos vagyonnyilatkozati szabálytalanság esetén az Integritás Hatóság vizsgálata lehetne az egyik út Windisch megbízatásának megszüntetéséhez.

A különös helyzet az, hogy az Integritás Hatóság elnöke jelenleg Bíró Ferenc Pál, akinek az eltávolítását korábban éppen Windisch László kezdeményezte sikertelenül. Vagyis egy lehetséges elmozdítási folyamatban olyan intézmény is kulcsszerephez juthatna, amelynek vezetőjével Windischnek már volt súlyos közjogi konfliktusa.

Ez önmagában nem jelenti azt, hogy ilyen eljárás el is indul, csak jól mutatja, mennyire bonyolult az ÁSZ elnökének jogi helyzete.

Magyar számára ez már nem magánéleti ügy

Az egész történet bulváros rétege természetesen nehezen kerülhető meg: a miniszterelnök egyik legerősebb intézményi ellenfele történetesen annak a nőnek a jelenlegi párja, akivel Magyar éveken keresztül házasságban élt. Ez önmagában olyan háttér, amely minden Windisch és Magyar közötti szóváltást látványosabbá tesz.

De abból, hogy Windisch Varga Judit párja, nem következik, hogy szakmai döntéseit Varga vagy a Fidesz irányítaná. Ilyen állításhoz bizonyítékra lenne szükség. Magyar nyilvános támadásai jelenleg nem is erre, hanem az ÁSZ konkrét ellenőrzési teljesítményére épülnek.

A miniszterelnök azt akarja számon kérni, miért nem lépett szerinte időben az ÁSZ a pártfinanszírozás, a Megafon, az NKA, az MNB-alapítványok vagy a Déli Körvasút ügyében. Windisch pedig azt állítja, hogy az intézmény minden esetben a rá vonatkozó jogszabályok szerint járt el.

Az ÁSZ szerint Magyar olyan vizsgálatokat követel, amelyek már zajlanak

Windisch egyik legerősebb védekezése az, hogy a kampányfinanszírozási ellenőrzéseket az ÁSZ nem akkor indítja, amikor a miniszterelnök ezt egy Facebook-posztban követeli. A törvény meghatározza a választások utáni vizsgálat menetét, a számvevőszék pedig azt állítja, hogy az ellenőrzés jelenleg is zajlik.

Az ÁSZ szerint minden érintett párttól, a Fidesztől és a TISZA-tól is adatokat kértek. A hivatal azt ígéri, hogy a vizsgálat eredményét annak lezárásakor hozzák nyilvánosságra, és nem akarnak politikai elvárás alapján előzetes ítéletet mondani.

Magyar viszont éppen azt kifogásolja, hogy a nagy összegű finanszírozási konstrukciók éveken keresztül a nyilvánosság előtt működhettek anélkül, hogy az ÁSZ időben megállította vagy feltárta volna őket.

Két teljesen eltérő kép rajzolódik ki ugyanarról az intézményről

Windisch szerint az ÁSZ egy független ellenőrző szerv, amelyet a miniszterelnök azért támad, mert nem hajlandó politikai utasítások alapján működni. Magyar szerint viszont éppen az a probléma, hogy az ÁSZ a korábbi hatalom alatt túl sokszor nem volt elég kemény azokban az ügyekben, amelyek a Fideszhez vagy a NER gazdasági hátországához kapcsolódtak.

A két állítás egyszerre nem lehet teljes egészében igaz, ezért végül az egyes ügyek konkrét iratai és az ÁSZ korábbi döntései alapján lehet majd megítélni, mennyire megalapozott Magyar kritikája.

Az biztos, hogy a miniszterelnök most már nyíltan személyi következményt követel: nem egyszerűen erősebb ellenőrzést szeretne, hanem új vezetőt akar az ÁSZ élére.

Windisch sem hátrál

Az eddigi reakciókból az látszik, hogy Windisch László egyáltalán nem készül önként félreállni. Nemcsak visszautasította Magyar állításait, hanem az államfőhöz fordult, és az alkotmányos intézmények függetlenségének sérelméről beszélt.

Magyar tehát egyelőre hiába mondja, hogy „mennie kell”: Windisch válasza lényegében az, hogy ő nem a miniszterelnök bizalmából tölti be a tisztségét. Ebben közjogi értelemben igaza van. Az ÁSZ elnöke nem kormánytag, hanem az Országgyűlés által hosszú időre megválasztott független állami vezető.

Más kérdés, hogy egy sor új ügy miatt politikailag mekkora nyomás helyeződik rá, és az ÁSZ következő jelentései képesek lesznek-e meggyőzni a közvéleményt arról, hogy valóban pártatlanul jár el.

Magyar most gyakorlatilag ezt kérdezi: ha nem most, akkor mikor?

A miniszterelnök támadásának legerősebb pontja nem a Varga Judittal való személyes kapcsolat, hanem az egymás után előkerülő összegek nagysága. Milliárdok a Megafonnál, százmilliárdos nagyságrendű ügyek az MNB-alapítványok körül, NKA-pénzek politikai rendezvényeken, majd több százmilliárdos uniós kockázat a Déli Körvasútnál.

Magyar lényegében azt kérdezi Windischtől: hány ilyen ügynek kell még előkerülnie ahhoz, hogy az ÁSZ vezetője vállalja a politikai és szakmai felelősséget? Windisch pedig azt válaszolja: nem lehet felelőssé tenni az ÁSZ-t olyan feladatok elmulasztásáért, amelyek a törvény szerint nem is tartoztak a hatáskörébe, és a folyamatban lévő vizsgálatok eredményét sem lehet előre megírni.

Ez már messze több egy egyszerű Facebook-vitánál. Valójában arról szól, meddig terjedhet egy kormányfő politikai kritikája egy független ellenőrző intézménnyel szemben, és hol kezdődik az a nyomásgyakorlás, amely már valóban veszélyeztetheti annak függetlenségét.

A magánéleti csavar pedig csak még kellemetlenebbé teszi az egészet

Kevés olyan közjogi konfliktust lehet elképzelni, amelynek ennél furcsább személyes háttere lenne. Magyar Péter miniszterelnökként követeli egy független állami vezető távozását; az érintett állami vezető pedig közben Magyar volt feleségének, Varga Juditnak a jelenlegi párja, és már a köztársasági elnöktől kér védelmet Magyar támadásaival szemben.

Ez azonban nem családi vita, még ha kívülről időnként annak minden kellemetlen feszültsége rá is vetül a történetre. A tét közpénzek, milliárdos pártfinanszírozási ügyek és az egyik legfontosabb magyar ellenőrző intézmény hitelessége.

Magyar Péter egyre keményebben kérdezi Windisch Lászlótól, hol volt az ÁSZ, amikor a most sorra előkerülő ügyek zajlottak. Windisch pedig egyre keményebben válaszolja, hogy az ÁSZ nem a miniszterelnök politikai elvárásai szerint dolgozik. Az biztos, hogy egyikük sem hátrál: Magyar szerint Windischnek mennie kell, Windisch szerint viszont éppen Magyar lépte át azt a határt, amely egy független állami intézmény működését védi.

És miközben a két férfi napról napra keményebb mondatokkal üzen egymásnak, ott marad a történet szokatlan személyes háttere is: Magyar Péter éppen annak az Állami Számvevőszéknek a vezetőjét próbálja elszámoltatni és távozásra bírni, aki a magánéletben volt feleségével, Varga Judittal alkot egy párt. Ettől a közpénzes kérdések természetesen még nem lesznek családi ügyek – de politikai szempontból ennél pikánsabb felállást nehéz lenne kitalálni.

Forrásellenőrzés: Állami Számvevőszék, Magyar Péter nyilvános közlései, Direkt36, Telex, 24.hu, Központi Statisztikai és parlamenti nyilvántartások.